舊潭美國小建物及用地整合運用導向發展先期規劃委託案

規劃理念：創造「建築之間」的公共生活空間

Jan Gehl在《建築空間-公共空間生活》（Life Between Buildings）中提到：「當街道及都市空間品質低劣時，人們寧可待在家中也不願意在戶外多做停留，戶外僅有零星的活動會產生；相反地，在良好的環境下，情況便截然不同了，各式各樣的活動都是可能會發生的」。

在高度發展的都市中，建築物的密集度越來越高，空間與土地被商品化，即使透過容積獎勵機制獎勵開放空間的留設，實務上真正開放給公眾使用者卻屈指可數。在地價高漲、公共設施用地取得不易的情況下，公園綠地的開闢也難以滿足都市生活的需求。長此以往，都市空間漸漸變得冰冷，生活其中的人們也漸漸變得封閉、憂鬱，進而衍生諸多都市問題。

本計畫基地原為校園，區域周邊雖有許多公園綠地，但受到交通動線的影響，實際的可及性極低，這個1.5公頃的校園，成為周邊密集工業區裡可及性最高的唯一開放空間。周邊的新明路工業區已屬老舊，目前正在進行都市計畫變更的研擬，預期將在一定的時間內進行更新。無論未來依哪種方式更新，可以預期周邊的建築物量體將會提高至10層樓以上，使用人口的密度也將更為提升，整個空間的承載量將大幅上升。除了未來在更新時由都市設計端進行管控，避免整體的失衡外，留設公共開放空間，形成密集工業區裡人們可以互動交流、舒緩身心、消解壓力、建構公共生活的空間是必要的作為。

基於此，本計畫最根本的規劃理念即在於創造「建築之間」的公共生活空間，打造一處在擁擠繁忙的都市生活中，可以讓人們停留，與自然互動、與鄰人交流的療癒空間。

「多功能複合社福基地」整合運用導向發展構想

本案基地位於臺北市內湖區舊潭美國小，基於市政府推動EOD計畫－整合運用導向之都市發展，為利市府相關單位及後續土地彈性使用，經都市計畫通盤檢討後，由原國小用地變更為機關用地，將以社會局主政之社福相關業務為主體，以EOD之5E原則，朝多目標使用之方向規劃，容納市府各局處符合本基地周邊特性與規劃原則之空間需求，使能夠發揮市有土地整合運用之效益，提供市民更好的環境與服務。因此，本計畫將基地整體定位為「多功能複合社福基地」。

「基地」之名稱，代表此處不僅是社福「設施」，也不僅是一個「園區」，而是一個具有發展可能性的「基地」。它將突破過往臺北市社福設施多為單一項目的營運模式，結合各種不同的可能性，創造一個跨族群、跨世代、具有前瞻性質的「社福基地」。在這裡所發生的一切，都可以是未來臺北市，乃至全國各地，在推動社福設施、長照政策時的參考。

於基地內引入開創性的、具實驗性質的產業與社福空間

經過市府內部會議協調、居民意見蒐集後，在區域發展定位的大架構下，本基地亦規劃提供居住空間、商務空間、日常消費空間、運動休閒空間等支援服務，同時由社福基地的特性出發，提供托老、托幼、喘息服務等照顧支援服務，讓周邊區域的就業人口得以安心就業。

同時基於「轉向知識經濟、新創或高附價價值的服務型產業」之產業轉型原則，本計畫亦建議在此「多功能社福基地」內，以同樣的理念引入開創性的、具實驗性質的產業與社福空間，透過「空間機能垂直整合」方式，引入銀髮產業社企總部、共同工作空間、照顧商店、50+ Campus…等使用類型，使本基地不僅是臺北市社會福利發展的基地，也具備支援周邊產業園區發展的功能，同時本身亦是具有開創性、實驗性的社福相關產業發展基地，更可與周邊科技產業鏈結，創造更多的可能性，並帶動周邊傳統工業區的產業轉型。

作為EOD的第一個示範計畫，本計畫在許多不確定因素下，從基地特性、社會發展趨勢、都市環境等面向，提出了三期的分期分區規劃方案構想（A方案），與二期方案（B方案），未來各階段進入實質開發階段時，勢必會有許多的調整。惟希望在未來開發方案的調整上，能夠依循本計畫建議之基地開發基本原則，並參考本計畫提出之都市設計原則建議，以創造一個能夠照顧在地社區需求、提供優質都市環境，帶動整體都市進化的「多功能社福基地」。